全球化對勞動市場的衝擊：台灣經驗探索

朱柔若、童小珠 

摘            要

    本文首先探討經濟全球化對勞動市場與勞動者的影響，並闡述歐美勞動就業政策的回應。其次將焦點擺回台灣，利用次級資料討論經濟全球化下台灣勞動結構變遷及勞動者面臨的就業、失業問題，並佐以深度訪談，探討失業勞工與就業服務人員對現行就業政策的看法，進而評估現行政策是否有助於將失業者重新納入勞動市場。結果發現，經濟全球化使勞動市場及就業結構產生變遷，傳統工業社會中的主要就業型態已經逐漸轉變為彈性而多元的就業市場，迫使勞工面臨大量失業、長期失業、以及不穩定就業。現行政策並未落實到需要協助的目標人口群，雖解決失業者短期經濟危機，讓被排除在勞動市場外的失業者，暫時重返勞動市場，卻無法重新建立失業者與勞動市場關係、提高其就業能力，使其繼續留在勞動市場內就業。彈性化勞動市場將成為趨勢，未來就業及福利政策應如何因應勞動彈性化所帶來的失業及工作貧窮等社會問題，是政府持續要面對的重要課題。
　

 關鍵字 經濟全球化 勞動市場彈性化　 積極勞動市場政策　 消極勞動 市場政策

Abstract

This article first reviewed the impacts of economic globalization on labor markets and employment structures and the responses from the governments in developed industrial countries. Then the authors used official statistics analysis and in-depth interviews to evaluate the severity of economic globalization on Taiwan’s long-term unemployment and marginal employment. They found that current policy arrangements could only create short-term advantages for the unemployed and failed to secure long-term employment for job seekers due to the strategies of labor flexibility widely adopted by various Taiwanese firms.